Высший орган

В представленных источниках (транскрипт видео «Кооперация с нуля») Общее Собрание характеризуется как высшая инстанция власти в Потребительском Кооперативе (ПК). Это орган, который принимает фундаментальные решения, утверждает правила игры («внутреннюю конституцию») и формирует стратегию, которую затем исполняют Совет и Правление.

Ниже представлен подробный обзор функций и особенностей работы Общего Собрания в контексте управления кооперативом.

1. Статус и Полномочия

Общее Собрание является высшим органом управления потребительского общества.

• Законодательная власть: Спикер сравнивает Устав кооператива с Конституцией, а Общее Собрание — с референдумом. Пайщики могут менять Устав («вносить изменения хоть два раза на дню»), если соберут кворум и оплатят пошлину за регистрацию изменений.
• Формирование органов власти: Именно Общее Собрание выбирает Председателя Совета и Председателя Правления (обычно сроком на 5 лет), а также имеет право досрочно прекратить их полномочия.
• Установление внутренних законов: Собрание может принимать протоколы, регулирующие жизнь внутри кооператива.
  • Пример: Спикер приводит случай, когда Общее Собрание вынесло протокол о том, что на территории кооператива «ношение масок вредно» и «вакцинация вредна», что стало юридическим основанием для отказа выполнять внешние постановления губернатора.

2. Кворум и Принятие решений

Для того чтобы решения Собрания были легитимными, необходимо соблюдение строгих процедурных норм.

• Кворум: Решение считается принятым, если присутствует и проголосовало не менее 50% пайщиков (или уполномоченных).
• Сложности с процентами: Спикер упоминает, что в некоторых случаях (например, для банковских требований или специфических решений по Уставу) могут требоваться иные проценты (например, 75%), что создает математические сложности для малых кооперативов из 5 человек.

3. Проблема Масштабирования: Институт Уполномоченных

Спикер подробно описывает проблему управления большим кооперативом, где пайщики имеют разные интересы (одни «сажают морковку», другие «чинят машины»). Собирать их всех вместе дорого, сложно и неэффективно.

Для решения этой задачи используется система Уполномоченных:

1. Кооперативные участки: Пайщики делятся на группы (участки) по интересам или территории,.
2. Выборы делегата: Каждый участок на своем собрании выбирает одного Уполномоченного.
3. Голосование: На высшем Общем Собрании всего кооператива присутствуют только уполномоченные.
   • Один человек голосует от имени целого участка (например, от 100 человек).
   • Спикер подчеркивает власть уполномоченного: «Он единственный может от всех приходить и… сказать “А я за”, и вы ничего не сделаете». Это позволяет упростить процедуру принятия решений и изолировать «бунтарей» в отдельные участки.

4. Электронное Общее Собрание

Источник отмечает важное изменение в законодательстве, произошедшее в марте 2020 года в связи с пандемией.

• Новые возможности: В закон были внесены поправки, разрешающие проводить общие собрания в электронной форме.
• Технический барьер: Главное требование для электронного голосования — идентификация пайщика.
  • Просто «поднять руку в Зуме» недостаточно.
  • Необходим сайт или платформа, которая однозначно идентифицирует личность (аналог Госуслуг), где пользователь подтвердил свою личность через лицензированный центр.
  • Для малых кооперативов создание такой защищенной системы является технически сложным и дорогим удовольствием, поэтому на практике это работает редко.

5. Роль в системе сдержек и противовесов

Общее Собрание стоит над исполнительными органами, но в повседневной деятельности не участвует.

• В период между собраниями стратегическое управление осуществляет Совет (аналог Парламента/Президента), а хозяйственное — Правление (аналог Правительства).
• Однако именно Собрание утверждает годовой баланс и отчеты, которые предварительно проверяет Ревизионная комиссия.

Резюме

Общее Собрание в описанной модели — это «Спящий Гигант». Оно просыпается редко (раз в год или при ЧП), чтобы изменить главные правила игры или сменить руководство. В остальное время, чтобы не будить «гиганта» по мелочам (покупка подъемника или лопаты), его волю выражают несколько профессиональных представителей (Уполномоченные), которые принимают решения от имени всех пайщиков.

Подразделы