Совет

В представленных источниках (транскрипт видео «Кооперация с нуля») Совет потребительского общества описывается как стратегический и «законодательный» орган управления, который действует в период между Общими собраниями.

Роль Председателя Совета спикер определяет через этимологию слова: «Председатель совета… ведь это же как бы самый главный, а [он] может только советовать».

Ниже представлен подробный обзор функций Совета и его Председателя в системе управления кооперативом.

1. Роль и Аналогия: «Президент» и Стратегия

Спикер проводит четкую параллель между государственным устройством и структурой кооператива, чтобы объяснить разграничение полномочий.

• Совет = Президент: Председатель Совета выполняет функцию стратега. Он занимается целеполаганием («в какую сторону двигаемся», «как развиваемся»).
• Функция: Его задача — формулировать «наказы» и указы для исполнительного органа (Правления). Он говорит: «что мы сегодня делаем».
• Ограничение полномочий: Спикер подчеркивает, что Председатель Совета не выполняет работу руками. «Если он поставит подпись [на исполнительном документе], бумага будет недействительна… он же председатель совета». Он не может подменять собой Правление.

2. Состав Совета: Правило нечетного числа

Для легитимного принятия решений Совет должен быть коллегиальным органом.

• Количество членов: В Совете должно быть нечетное количество людей, чтобы при голосовании не возникло равенства голосов.
• Минимальный состав: Председатель Совета + 2 члена совета (помощника). Итого минимум 3 человека.
• Требования банка: Именно требование иметь трех человек в Совете (плюс председателя правления и ревизора) формирует необходимость иметь минимум 6 человек для открытия расчетного счета, так как совмещать эти должности с должностью ревизора нельзя.

3. Взаимодействие с Правлением (Разделение ответственности)

Источник акцентирует внимание на том, что Совет и Правление — это разные ветви власти, и их функции нельзя смешивать.

• Наказы и Исполнение: Председатель Совета дает задание (наказ). Председатель Правления (которого спикер сравнивает с премьер-министром Мишустиным) это задание исполняет.
• Ответственность:
  • Если дело не сделано, Председатель Совета может сказать: «Я дал наказ, не выполнили… не получилось». То есть ответственность за результат исполнения лежит на Правлении.
  • Председатель Совета контролирует выполнение своих наказов.
• Юридический статус: Председатель Совета является одним из двух лиц (наряду с Председателем Правления), которые имеют право действовать от имени юридического лица без доверенности. Оба эти лица вносятся в ЕГРЮЛ.

4. Оплата труда и Принципы работы

• Общественные начала: Согласно закону (ст. 15, которую цитирует спикер), члены Совета и Председатель Совета исполняют свои полномочия, «как правило, на общественных началах».
• Зарплата: Это не запрещает назначить зарплату, если пайщики этого захотят («можете написать себе зарплату и платить с нее… налоги»), но обычно в семейных кооперативах эта работа выполняется бесплатно в рамках взаимопомощи.

Резюме

В системе координат источника Совет — это «Мозг» кооператива, а Правление — это «Руки».

Председатель Совета — это идеолог. Он сидит, думает и советует (отдает приказы), куда идти всему кораблю. Он не крутит штурвал и не кидает уголь в топку (это делает Правление). Его главная сила в том, что он определяет курс, но при этом юридически защищен тем, что непосредственное исполнение и подписание хозяйственных договоров — это зона ответственности «рабочей лошадки» (Председателя Правления).

Подразделы